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儿童之家创建情况汇报

发布时间:2018-07-26 08:54
 


    

  

  一、南宁市儿童之家建设的基本情况

  根据2011年至2012年国务院、自治区人民政府、南宁市人民政府颁布的《儿童发展纲要(规划)(2011-2020年)》中分别提出的到202090%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生 、社会心理支持和转介等服务的儿童之家”的目标要求,南宁市妇联从2012年下半年开始创建儿童之家,至201712月,通过政府投入(2015年南宁市在全区首创列入市政府为民办实事项目,2016年开始每年列入自治区政府为民办实事项目)、动员市妇儿工委成员单位在结对帮扶村建设儿童之家、发动社会力量参与建设等渠道,先后筹集资金2353.388万元,创建各级儿童之家1333(完成了2020年应建儿童之家任务数的78%),其中:国家级儿童友好家园1所、自治区级示范性儿童之家23所、市级示范性儿童之家59所。

  为推动我市儿童之家建设工作,2012年以来,市妇联先后制定印发《关于创建南宁市示范性“儿童之家”的通知》、《关于在我市深入开展“儿童之家”创建工作的通知》、《关于开展2011-2020年南宁市妇女儿童发展规划结对攻坚达标活动的实施意见》、《于印发<南宁市妇联儿童之家建设项目管理办法及有关规定>的通知》等文件,给各县区、市妇儿工委成员单位开展儿童之家建设制定了工作目标和要求。

  二、儿童之家发挥的作用和取得的社会成效

  (一)定时开园,为儿童提供校外活动场所

  依托社区(村委会)办公场地、文化站或公共服务中心、学校(幼儿园)建设起来的儿童之家,结合老年活动中心开放时间,每天定时为放学后的孩子们开放家园的图书室、活动室和室外活动场地,给儿童提供阅读、娱乐场地。孩子们在家园里看书、画画、弹电子琴、做游戏,工作人员、志愿者组织儿童们开展打篮球、羽毛球、乒乓球等体育活动,组织排练文艺节目,让孩子们充分展示自己的兴趣爱好,发挥特长,丰富儿童的课余生活。

  (二)开展各种主题活动,丰富儿童校外生活

  在各种节假日以及寒暑假期间,儿童之家根据当地情况,组织开展诸如拨河比赛、投篮比赛、游园等活动,通过这些生动有趣的竞技比赛、游戏娱乐项目,即丰富了儿童的课外生活,又促进儿童健康快乐成长。

  (三)举办各种知识讲座,保护儿童合法权益

  根据家长和儿童的需求,儿童之家经常举办家庭教育、法制教育、交通安全等各种讲座和培训,请有关专家或组织志愿队伍给儿童及其监护人进行上课,宣传《未成年人保护法》,让儿童监护人掌握法律法规,维护儿童合法权益;宣传孝道实践、亲子读书等内容,倡导科学文明的生活方式。

  (四)打造民族特色儿童之家,传播壮民族文化

  各县区在按照标准化建设儿童之家的同时,不断创新工作方式方法,在少数民族地区打造部分富有壮族特色的儿童之家,使儿童之家不仅成为儿童的快乐之家,同时也传承了壮民族文化。

  (五)拓展管理队伍,增强儿童之家吸引力

  基层组织在为儿童之家选聘、落实责任心强、热爱儿童、乐意为儿童服务的专兼职工作人员,负责开展日常活动的同时,组建由退休教师、爱心妈妈、爱心哥哥姐姐、大学生、“五老”等组成的志愿者队伍,对到家园的儿童开展志愿服务,或是招募“小小志愿者”,由年龄稍大一点的儿童学习统筹安排活动,负责维护日常秩序、图书管理及卫生等,锻炼孩子们的主人翁精神和自我管理能力。

  ()引入社工服务项目,开拓儿童家园工作新思路

  为推动儿童之家工作的创新和深入开展,2017年我会尝试新的工作思路,引入专业社工服务机构介入儿童之家开展服务,以南宁市星湖社区儿童家园为试点服务平台,一方面探索儿童家园的专业化和职业化社会国内工作服务模式,另一方面借此平台加大培训力度,提高基层妇女干部在社会公众和服务理念方面的能力建设。2017年以来,我会实施了18个政府购买服务妇女儿童之家项目,与社工组织签定项目合作协议书,通过构建“妇联+社工机构+社工”的合作模式,以社区内儿童、妇女、家庭为主要服务领域,以社区儿童家园为主要服务平台,通过收集与回应社区服务对象的需求与困难,在儿童成长、妇女疑案、家庭和睦、社区氛围营造方面提供专业是社工服务。

  三、儿童之家建成使用后出现和亟待解决的问题

  (一)缺乏管理人员。目前儿童之家工作人员多为爱心志愿者,部分为社区(村委会)工作人员兼职,他们本身已身兼数职,难以长期分配足够精力管理儿童之家和组织儿童开展活动,加上没有相应的报酬,长期下去影响管理人员的工作积极性和儿童之家活动正常开展,而聘请专职管理人员又没有经费。

  (二)缺乏运行经费。组织儿童之家的孩子开展活动需要投入一定的物力、财力和人力,仅仅依靠志愿者和热心人士组织儿童开展活动,不能保证儿童证家园活动定期开展。

  (三)缺乏维护经费。儿童之家经过几年的开放使用,设备和器材破损比较严重,又没有经费及时更换、添补,导致少部分儿童之家出现只挂有牌子、室内脏乱、玩具空无的现象。

  (四)管理人员缺乏工作能力。管理儿童之家的多为村妇联主席兼任,她们大多数是初中毕业,文化水平偏低,只有一些农村工作经验,没有管理、组织儿童开展活动的经验和能力,且学习积极性不高,创新思维不够,协调能力、组织能力偏弱,只凭工作热情却不能有效地组织儿童开展各项活动。

  (五)儿童之家服务范围小。农村的留守儿童居住比较分散,路途又远,各自然村的留守儿童很难到村委所在地的儿童之家活动,只有村委附近的留守儿童可以到儿童之家活动,因此服务儿童的范围较小。

  (六)建设儿童之家场地不足。建立儿童之家需要足够的场地,才能满足儿童的活动需求,但是目前各乡镇、街道办事处工作场地有限,尤其是社区,地处城市中心,一地难求,只能按照资源共享的原则,利用辖区单位的场开展活动,由于场地的临时性,对活动设施投入不足,也是儿童之家建立的难点之一。

  (七)没有形成关爱留守儿童的工作合力。留守儿童工作涉及许多部门,需要共同协调与合作,才能发挥最大效力。

  四、对当前和今后做好儿童之家工作的意见和建议

  (一)建立由政府提供儿童之家运行经费的机制。为确保建成后的儿童之家能正常使用、开展活动,由政府提供儿童之家所需的运行经费,如管理人员工作经费,开展特色活动、主题活动经费,开展社区(村屯)宣传活动经费,玩具设备维修、添补、更换经费,管理人员培训经费等,实现常态化管理,提升儿童之家的服务水平。2017年开始,自治区妇联、自治区财政厅联合下发的《关于印发广西壮族自治区2017年创建“儿童之家”工作方案的通知》(桂妇通【201726号)文中就明确提出:按属地管理原则,县(市、区)财政要根据财力安排“儿童之家”运行管理经费,以2000-4000/年为宜(2018年为2000-5000元),要求覆盖历年已建成的“儿童之家”,主要用于组织开展儿童主题活动、“儿童之家”器材损耗等支出。

  (二)建立政府主导,部门协作,齐抓共管的机制。为营造全社会共同关注的舆论氛围,各级党委、政府应给予高度重视,在政府的领导下,妇儿工委各成员单位共同参与,资源共享,形成工作合力,全面深入地组织开展关爱留守儿童工作,以便动员全社会的力量共同关注留守儿童的健康成长,为他们营造积极、健康、向上的社会环境。

  (三)引进社工组织,培训、培养管理人员和志愿者队伍。建立由市政府提供儿童之家运行经费的机制,避免出现重建轻管,使儿童之家难以发挥应有的作用。充分利用大学生志愿者、巾帼志愿者、社区热心居民的优质资源,按照服务儿童之家的需求,利用专项财政资金委托社会团体定期或不定期对管理人员和志愿者进行儿童心理、儿童教育、安全保护、家庭教育知识的培训,提高他们服务儿童之家的水平和技能。

  (四)完善儿童之家工作机制,实行规范管理。一是记好一本台帐。按照统一的台帐内容和要求,进行基本信息的采集和归纳整理,对开展的各项工作和活动的档案,也要及时归档,形成一套完整的档案材料。二是坚持儿童之家工作制度。社区(村屯)的儿童之家要严格按照制度要求,对儿童之家进行管理,组织开展具有当地特色的活动,要求内容丰富、形式多样。 

  (五)继续把儿童之家建设纳入政府为民办实事项目。为确保到2020年底完成我市建设儿童之家的目标任务,继续由政府出资、有关部门按科学规划、合理布局、整合资源、先易后难的原则,选择有场地、留守儿童集中、方便前往、村“两委”和群众积极性高的社区(村屯)优先安排建设儿童之家。

  

 
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