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中共南宁市妇联党组落实市委巡察反馈意见整改情况通报

发布时间:2018-07-31 09:59
 

  

  根据南宁市委统一部署,20171031日至20171231日,南宁市十二届党委第二轮巡察第七巡察组(以下简称巡察组)对南宁市妇联党组开展了巡察。2018320日,巡察组向妇联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,南宁市妇联党组现将巡察整改情况予以公布。

  一、主要做法

  (一)统一思想,提高认识,夯实整改落实的思想基础

  市妇联党组多次召开专题会议学习和传达巡察组反馈的意见,研究制定整改方案,要求机关全体党员干部职工切实把思想和行动统一到整改落实要求上来,以具体的行动、显著的整改成果来体现党组整改落实的信心和决心。

  通过一系列的认真学习和深入讨论,党组和机关上下把思想和行动统一到市委的要求上来,统一到整改落实要求上来,为整改落实奠定了坚实的思想基础。

  (二)加强领导,制定方案,层层落实整改责任

  1.成立了整改落实工作领导小组,市妇联党组书记李伟同志担任组长,对党组的整改落实负总责。党组成员是分管部室及分管工作专项整改落实负责人,各部室负责人是所在部室整改落实的直接责任人。各责任人务必做到压力层层传导、责任层层落实,使整改落实工作横到边、纵到底,实现全覆盖。

  2.制定和印发了《南宁市妇联党组落实南宁市委第七巡察组巡察反馈意见整改落实方案》到机关各部室、妇女儿童活动中心、各党支部,明确了整改目标、整改任务、整改要求,梳理细化了10条整改问题,逐项逐条提出整改要求,明确责任人、责任单位和完成时限,建立问题清单、任务清单和责任清单。

  521日,党组召开了机关各部室整改落实工作汇报会,各部室的责任人都能够准确地根据本部室的任务有条不紊地汇报处室存在的问题、采取的措施及取得的成效。

  二、巡察反馈意见的整改落实情况

  (一)关于“党的领导弱化方面”的整改情况

  1.关于“抓党建设的力度不够,在理论学习时间安排上不够科学充分”问题的整改情况。

  严格落实理论学习制度。认真执行中心组学习制度,结合“两学一做”学习教育制定理论专题全年学习计划。全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用理论上的清醒保持政治上的清醒,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  2.关于“政治理论学习不够及时,没有将学习与实际工作有效结合”问题的整改情况。

  各党支部严格按照“三会一课”制度,以季度、月份为时间节点,围绕支部“两学一做”学习讨论安排计划开展党支部活动,结合巡察整改要求,每月至少组织一次党员集中学习,每季度至少组织一次专题讨论。

  3.关于“存在重形式轻内容现象,对组织生活会内容缺乏深入研究,相关记录内容空泛简单”问题的整改情况。

  一是认真研究民主生活会主题,结合工作实际,深入基层一线,认真听取下级妇联组织、分管领导和党员、干部、群众意见建议。

  二是严格执行双重组织生活制度。严肃党内政治生活,营造良好的党内政治生态。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,并到所属党支部指导推动“两学一做”学习教育,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

  三是做好组织生活会会议记录,确保会议记录“原汁原味”,对会议记录及有关资料做好管理留存工作。

  4.关于“党组在结合妇联实际工作中的核心地位作用发挥不明显”问题的整改情况。

  一是认真落实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,营造良好党内政治生态。认真执行民主集中制,坚持重大问题由党组会议集体讨论决定。

  二是结合妇联改革工作,继续完善机关党总支各项工作制度,理顺关系,明确职责,按照是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高,是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥,是否有利于服务对象得到理多实惠,是否有利于业务工作取得更大的成绩,作为选择党建品牌创建工作的标准,彰显妇联特色,让党组织成为凝聚机关党员群众人心、推动妇联工作发展、促进单位和谐的坚强的战斗堡垒。

  (二)关于“党的建设缺失方面”的整改落实情况

  1.关于“规章制度结合实际的具体措施少,制度‘范本化’比较明显,机关党员干部组织纪律性不强”问题的整改情况。

  一是规章制度与实际的具体措施有效结合,增强党员干部职工组织纪律性。如办公室修订了《南宁市妇联主席办公会议制度》、《南宁市妇联“三重一大”制度》,重点对财务议事范围、财务集体决策事项、下属二层事业单位财务监管提出了明确的要求。妇女儿童活动中心办公室根据工作实际,制定了中心主任办公会议制度、“三重一大”决策制度、项目比选管理办法等制度,对主任办公会议召开的时间、参会人员等具体内容进行明确;对“三重一大”事项进行了明确;对需要比选的项目进行了分类,进一步规范了工作程序,严格工作纪律。严抓考勤制度,明确部门负责人对本部门人员去向负责,调休、请假均由书面申请,杜绝霸王假、乱调休等现象的发生。

  二是加大妇联机关干部队伍的教育、管理和监督力度。以绩效考评、年度考核,优秀公务员、先进集体(个人)等评比活动为有力抓手,加大干部职工工作实绩考核力度,着力推动干部敢于担当、勇于作为。

  2.关于“‘三会一课’等会议记录不规范,有缺项、漏项等问题”的整改情况。

  以党支部为着力点,抓好机关党员的经常性教育。督促机关各党支部严格落实“三会一课”等组织生活制度,进一步完善“三会一课”会议记录、资料的管理。由机关党总支督促各党支部在学习会召开后一周内及时将会议记录、资料整理好归档,确保会议记录完整无缺。

  (三)关于“全面从严治党不力方面”的整改落实情况

  1.关于“党组对党组成员、二层机构党组织领导班子及其成员监督不到位,对二层机构存在的问题没有发现”问题的整改情况。

  一是认真落实“一岗双责”,推进党风廉政建设。强化对机关各部室、所属事业单位落实“一岗双责”的指导和监督,加大廉政风险排查力度,每半年抽查一次机关、二层机构党风廉政建设情况。支持派驻纪检组工作,主动接受监督。

  二是认真履行党风廉政建设主体责任。严格按照“一岗双责”要求,党组成员贯彻落实好《责任清单》,抓好所分管、联系部室的党建工作和党风廉政建设。加强党员日常教育管理。建立和坚持党组成员主体责任监督和检查机制。对党组成员的主体责任和责任清单长期进行监督和检查。

  2.关于“贯彻落实中央‘八项规定’精神不到位。没有严格执行公务接待制度,在其他项目中匿隐接待费”问题的整改情况。

  一是提高认识,及时查漏补缺。进一步强化廉洁自律意识、制度意识,严明工作纪律,要求各部室认真学习《南宁市党政机关国内公务接待管理实施细则》及《补充规定》并严格执行,从严要求,规范行为标准。各部室、妇女儿童活动中心认真开展自查自纠,对于在整改中发现的问题,及时进行整改,补充完善相关公函或作出说明。

  二是严格接待管理。各部室、妇女儿童活动中心根据职能和职责,加强沟通协调,保障接待工作有序进行。明确各类公务接待必须事前审批,并对审批内容、审批程序、所需材料等做出具体规定,做到关口前移、管控有力。

  三是严格执行接待审批程序。实行事前审批的要求,对审批内容及所需材料严格把关,对无公函的公务活动和来访人员一律不安排接待。

  3.关于“对存在廉政风险点的把控不力。妇女中心教育用品监督不到位,对委托第三方开展的女农民工培训费用管理不到位,出现培训对象不符,不按时发放误工补贴等问题”的整改情况。

  一是进一步把控廉政风险点,严格实行中心教育用品监督。妇女儿童活动中心重新修订了《南宁市妇女儿童活动中心财务制度》,本着“节省、实用、必需”的原则明确教学用品的购买申请及验收等一系列的流程,分清责任,做到专人负责、合理调配、节约使用。

  二是对委托第三方开展的女农民培训费用管理不到位的问题,分管的党组成员组织召开了由各定点培训机构负责人参加的整改协调会,要求各定点培训机构对存在问题进行自查、整改;并再次开展抽查工作,再次抽查了参加培训的200名妇女。目前抽查到的参加培训女农民工均领到了误工补贴。参加培训人员身份信息不符的,各定点培训机构已增加名额补充培训,切实完成培训5000名女农民工的培训任务。

  三是完善制度机制。在自身内部管理上,制定了《南宁市女农民工职业技能培训资金管理办法(试行)》,并根据管理办法,拟定了2018年女农民工培训方案,以招投标的方式,规范开展女农民工培训工作。

  4.关于“对财务管理不重视,监管不到位。长期没有会计,财务制度执行不到位,会计凭证等台帐混乱”问题的整改情况。

  一是认真开展自查自纠。逐一查阅每一笔支出,对于不完善的事项,及时查漏补缺;对于部分零星的没有及时归档的会计凭证,及时进行归档整理;并形成《南宁市妇联关于财务工作相关情况说明》(424日)、(57日)两份报告送市纪检组查阅。

  二是完善规章制度。组织修订了《南宁市妇联财务管理制度(试行)》、制定了《南宁市妇联财务管理实施细则》、《南宁市妇联项目比选管理办法》等内部财务管理制度,调整了经费审批权限,健全各项报销审核程序,对各种专项开支的审批报销进行了明确的规定,对原始凭证和报账提出了具体的要求。督促妇女儿童活动中心修订了《财务管理和审计制度》、《固定资产管理》等内部财务管理制度,同时督促中心做好预算公开工作,使预决算公开内容透明易懂。

  三是强化财务监管。进一步健全完善内部管控制度体系,强化内部管理,逐步建立和完善财务内部监督管理制度,及时堵住财务管理工作中的各类漏洞。组织所有干部职工开展财务制度的学习,以推进财务工作规范化管理。

  四是落实会计人员。今年2月以来,积极推进会计人员的调入工作,积极开展人员编制使用报批、人员筛选等工作,但是由于受机构改革工作的影响,全面冻结人事调动,导致会计人员的空缺问题一段时间内仍然没有办法解决。目前机关的会计工作仍由广西天旭会计师事务所派驻专人负责。

  三、充分运用整改落实成果,全面推动机关党的建设

  经过两个月的集中整改,机关上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检,进一步深化了对政治巡视的认识。下一步,市妇联党组将继续把巩固和扩大巡察整改成果作为一项重大政治任务,坚持问题导向、标本兼治,确保整改问题见底、长效机制建立。

  (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,牢牢把握整改工作方向。习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,既为做好巡视工作提供了根本遵循,也为扎实推进巡视整改落实指明了方向。切实发挥党组领导核心作用,牢固树立“四个意识”,坚定正确的政治方向。紧紧围绕巡察组指出的问题,扎实推进机关思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。坚决贯彻落实好《中国共产党问责条例》,紧盯重点人、重点事和重点问题,坚持有责必问、有问必严。

  (二)认真落实管党治党责任,全面加强机关党的建设。严格落实管党治党的主体责任。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,高度重视领导班子成员存在的廉政风险,坚持以上率下,抓住“关键少数”,把管党治党的主体责任一级一级压实,敢管敢严、真管真严、长管长严,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。旗帜鲜明支持派驻纪检组履行监督责任,全面履行党章赋予的职责,坚决执行“六项纪律”,运用好监督执纪“四种形态”。

  (三)加强制度建设,建立务实管用的长效机制。着眼于把问题整改与建立长效机制结合起来,在健全制度上着力,根据巡察组反馈的意见曝露出来的问题,采取有针对性的补救措施。结合巡察整改落实工作,梳理完善现有制度,对存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771-5787082;通讯地址:南宁市桂春路南二里2号南宁市妇联办公楼606室,邮政编码:530021;电子邮箱:nnsfldzz@163.com

   

   

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